Dr Bahaa Helmy écrit : L'Autorité nationale des postes égyptienne… et la banque postale japonaise

Les premiers cachets de l'administration postale égyptienne ont été émis en octobre 1864, après que le khédive Ismaïl eut racheté la compagnie postale européenne privée, et le premier timbre-poste égyptien a vu le jour en 1866.

Son nom est devenu « Autorité des postes » en vertu du décret présidentiel n° « 710 » de 1957, puis l'Autorité nationale des postes a été créée par la loi n° « 19 » de 1982.

Le nombre de ses bureaux a dépassé dix mille, répartis sur l'ensemble du territoire de la République, afin d'assurer les services postaux ainsi que la gestion des dépôts de la caisse d'épargne.

L'Autorité s'est distinguée par des pertes financières annuelles cumulées très élevées et, par voie de conséquence, par la faiblesse de la qualité de ses services : ses pertes s'élevaient à fin 2013 à environ 436,3 millions de livres.

Quant à la poste japonaise, elle a été fondée en 1875, soit une dizaine d'années après la poste égyptienne. Elle relève du secteur public, comme c'est le cas de la poste en Égypte. Au départ, ce sont les habitants des campagnes japonaises qui y ont eu recours pour déposer leurs modestes économies, afin de bénéficier de son rendement élevé, exonéré d'impôts et de taxes.

La poste japonaise s'est développée jusqu'à devenir une banque qui accepte les cartes de crédit et les cartes de retrait étrangères dans ses distributeurs automatiques de billets, et qui offre également des services internationaux, grâce à plus de 26 000 distributeurs ATM installés dans les bureaux de poste du Japon. Des stickers ou autocollants placés à chaque emplacement indiquent les types de cartes de crédit acceptées, en coopération avec Seven Bank, et les services sont fournis 24 heures sur 24, dans tout le Japon, en plusieurs langues : « anglais, coréen, chinois et portugais ».

En 2012, après l'élection de Shinzo Abe au poste de Premier ministre, un bond considérable s'est produit : la banque postale japonaise a dévoilé une nouvelle stratégie de grande envergure, au terme de 10 années consacrées à la réorganisation et à la division de la poste en quatre entités : « la banque, l'assurance, le courrier et les services à la clientèle ».

Un vaste débat a agité les milieux populaires et partisans au Japon avant la mise en vente des actions de la poste japonaise en vue d'augmenter son capital, dans la plus grande opération de privatisation entreprise par le Japon, d'autant que l'ensemble des actifs de la compagnie d'assurance-vie « Kampo » dépassait cent quatorze mille milliards de yens, soit l'équivalent d'environ neuf cent quatre-vingt-dix milliards de dollars américains, ce qui excède les actifs des plus grandes autres compagnies d'assurance japonaises.

La banque postale japonaise est ainsi devenue la plus grande banque commerciale de détail au monde, avec des actifs estimés à environ 3,25 billions de dollars et des revenus atteignant 785 milliards de dollars. La poste japonaise est également devenue le symbole de l'efficacité et de la bonne gestion du secteur public au Japon, et les banques locales s'efforcent d'accroître leurs capacités et leur efficacité pour rattraper le géant postal sur le marché bancaire japonais.

Certains sont allés jusqu'à affirmer que les technologies de la communication et les smartphones ont affecté les services postaux : le message a remplacé le télégramme, les réseaux sociaux ont remplacé les lettres, et les transferts d'argent ont remplacé les mandats postaux. Pourtant, le parcours couronné de succès de la banque postale japonaise réfute ces idées ; il est donc erroné d'invoquer de tels arguments pour justifier les pertes de la poste égyptienne.

Nous estimons que l'Autorité nationale des postes égyptienne ne pourra réussir qu'en s'appuyant sur une gestion moderne et une planification scientifique, en ouvrant la voie aux jeunes et à l'innovation pour atteindre ses objectifs, loin de la routine et de l'improvisation, tout en réexaminant l'enveloppe de 17 milliards de livres qu'il est prévu de consacrer à la restructuration des salaires et à la modernisation de 420 bureaux, sans qu'il soit fait mention du développement des ressources humaines ni de la formation du personnel à l'innovation managériale. Nous proposons d'étudier la création d'une banque postale égyptienne, dont le capital serait constitué par la fusion de la Banque du Caire et de l'Arab Bank, ou de l'une d'entre elles, avec la possibilité d'offrir une partie des actions aux retraités et d'investir également leurs fonds — en dehors de la Bourse — non seulement pour les préserver, mais aussi pour maximiser les bénéfices et améliorer l'efficacité des services postaux, et ce en vertu d'une loi spéciale.