Dr Bahaa Helmy écrit : l'investissement étranger en Égypte, problèmes et solutions

Les conférences et séminaires appelant à attirer les investissements se sont multipliés depuis la révolution de juin 2013, sans que nous voyions de résultats tangibles sur le terrain. Nous estimons que les problèmes qui entravent la réussite de l'investissement en Égypte sont ceux-là mêmes qui limitent la capacité de production et la compétitivité.

Il est donc devenu nécessaire et urgent de réexaminer et d'identifier plus en profondeur les problèmes et les obstacles à l'investissement, afin de trouver les solutions propres à créer un environnement et un climat attractifs pour l'investissement. Certains hommes d'affaires se sont plaints de la bureaucratie, du coût élevé de l'énergie et de l'absence de visibilité sur les plans économiques du gouvernement, selon le Financial Times britannique, et certains l'attribuent à de nombreux obstacles à l'investissement qui nuisent aux affaires en Égypte, notamment « l'inadéquation des lois sur l'investissement / les infrastructures et le coût du raccordement aux réseaux / l'énergie / la bureaucratie / les difficultés d'accès au foncier et son coût élevé / l'incidence de la situation sécuritaire et de la situation régionale ».

Malgré l'élection du Parlement, la stabilité politique et l'annonce de certains projets à forte intensité de main-d'œuvre, de nombreux problèmes s'ajoutent à ce qui précède, comme les problèmes des zones industrielles, l'absence de règlement des litiges avec les investisseurs, le fait de ne pas traiter la question des projets à l'arrêt, les problèmes de rapatriement des bénéfices, la faiblesse de la production, la difficulté d'obtenir des autorisations, les difficultés de nombreuses entreprises, ainsi que les contradictions entre certaines lois régissant le commerce.

À cela s'ajoutent les conflits entre les organes de l'État lors de la création de nouveaux projets sur le plan douanier ou fiscal, la faiblesse des performances des fonctionnaires et la nécessité de réformer l'appareil administratif de l'État et de lutter contre la corruption et les pots-de-vin. Nous voyons donc les solutions selon les axes suivants :

Premier axe : régler les problèmes des investisseurs, l'État s'engageant à assurer la stabilité législative, et œuvrer à l'adoption d'une loi encadrant la médiation pour le règlement des litiges.

Deuxième axe : réformer les lois régissant l'investissement et le commerce et les articuler avec la stratégie économique de l'État.

Troisième axe : réexaminer les lois régissant l'appareil administratif de l'État et adopter une loi sur la liberté d'accès à l'information.

Quatrième axe : désigner un organisme chargé d'attribuer des terrains aux projets industriels gratuitement ou contre une redevance modique, en recourant aux technologies de l'information pour le dépôt des demandes de création de sociétés.

Cinquième axe : résoudre le problème des autorisations en créant des sociétés et des bureaux techniques spécialisés, sans passer par aucun organisme public.

Sixième axe : adopter de nouvelles incitations pour les industries des technologies de l'information et encourager les industries liées aux services publics, à l'approvisionnement et au transport, au fret et au transport, au cristal et au marbre, en évaluant ces incitations périodiquement.

Septième axe : revoir les politiques fiscales en exonérant les petites et moyennes entreprises / les exportations, en proportion des taux d'exportation / les investissements dans les infrastructures et l'énergie / les projets de haute technologie / les investissements conjoints.

Huitième axe : accorder des incitations aux petites activités non enregistrées pour les encourager à rejoindre les secteurs industriel et commercial formels.

Neuvième axe : la décentralisation administrative et l'ouverture de bureaux régionaux de l'Autorité de l'investissement et des services et administrations publics dans les gouvernorats.

Nous estimons également nécessaire de fixer des principes fondamentaux pour tirer profit des investissements, comme l'importation de technologies applicables en Égypte, l'obtention des gains les plus importants possible, l'expansion des exportations et la création de zones franches dotées d'avantages particuliers, ainsi qu'une évaluation continue des structures et de la nature des incitations et du niveau de performance de l'administration, et l'adoption d'une vision médiatique et éducative pour ancrer la conviction de l'importance du travail, de la production et du respect de l'état de droit.