Dr Bahaa Helmy écrit : le touk-touk, entre chaos et régulation

Le problème du touk-touk en Égypte tient à la négligence des gouvernements successifs en matière de légalisation, de réglementation et d'autorisation de son usage et de son périmètre de circulation, au point qu'il est devenu l'une des manifestations du non-respect de la loi et un symbole du chaos dans la rue égyptienne, portant atteinte à l'image civilisée que devrait offrir la terre des bâtisseurs des pyramides, de la civilisation et de l'histoire. L'immobilisme dans la résolution du problème du touk-touk le laisse s'étendre et s'aggraver de jour en jour, avec des effets négatifs sur la société. Il est étrange qu'un pays classé premier au monde parmi les Sept Merveilles du monde autorise l'importation d'équipements et d'outils prohibés ou dont l'immatriculation est interdite, comme le touk-touk, la sirène et d'autres, qui engendrent de tels problèmes. Le chaos du royaume du touk-touk a de nombreux effets négatifs sur la situation sécuritaire, juridique, sociale et économique de l'État. Sur le plan sécuritaire et juridique, il constitue un réel danger pour la vie des citoyens qui l'utilisent, car certains sont conduits par des enfants, circulent sur les trottoirs et à contresens, et s'engagent sur certaines rues et axes principaux dans des quartiers du Caire et des différents gouvernorats. Il est courant de voir des touk-touks filer dans certains quartiers dans tous les sens, sans immatriculation ni plaques et sans aucune règle de conduite ni respect du code de la route, ce qui encourage certains à commettre des délits et à enfreindre la loi, de sorte que beaucoup voient dans le touk-touk un danger pour leur vie. Sur le plan social, bien qu'il constitue l'une des solutions au chômage, il attire les artisans et les gens de métier qui abandonnent leur profession pour conduire un touk-touk et gagner leur vie et celle de leur famille de manière rapide et facile, ce qui a nui à l'industrie et à la main-d'œuvre dont a besoin le marché égyptien, en particulier dans les métiers exigeant un effort physique ; ce moyen de transport peut en outre ancrer des notions erronées et dévaloriser le travail et la production aux yeux des jeunes. Sur le plan économique, il représente une perte des taxes et redevances qui devraient être perçues au profit de l'État en contrepartie de l'immatriculation et de l'utilisation de ces véhicules. En outre, le fait que de nombreux jeunes achètent et exploitent un touk-touk comme micro-projet ou petite entreprise rentable à cycle financier rapide constitue une économie informelle qui menace les efforts de l'État et ses politiques économique et monétaire, et représente une brèche permettant d'échapper à l'impôt et aux droits de la société. Nous sommes face à un véritable problème, faute de certitude quant à l'existence de bases de données précises sur le nombre de touk-touks ou de leurs conducteurs, enfants ou adultes, leur répartition sur le territoire de la République et les métiers et artisanats qui en ont pâti – quel que soit celui qui en est à l'origine ou qui a contribué à l'aggraver, ou pour toute autre raison – car tous les indices et résultats montrent l'ampleur croissante et la sensibilité du problème, puisqu'il constitue une source de revenus pour de nombreuses familles. Malgré les nombreux débats et avis sur ce problème, dont les derniers en date à la Chambre des représentants en février dernier, aucun cadre de solution ne se dessine à l'horizon. Il faut donc élaborer rapidement une vision globale de la solution qui assure la primauté du droit et renforce la sécurité et la sérénité dans la société : fixer des règles et des conditions d'immatriculation et de conduite garantissant une bonne conduite et limitant la délinquance dans ce cadre ; constituer une base de données des propriétaires et des utilisateurs ; fixer les taxes et redevances applicables aux immatriculations, y compris les sanctions en cas d'infraction à la loi et aux règles en vigueur ; et prévoir un cadre de mécanismes de suivi, d'évaluation et d'amélioration continue de ces solutions, afin d'en corriger les défauts, d'en maximiser les atouts et de répondre aux attentes des conducteurs et usagers de touk-touks et de la société dans son ensemble.