Dr Bahaa Helmy écrit : Les associations caritatives et le financement du terrorisme

La période qui a suivi janvier 2011 a révélé l'existence de milliers d'associations et d'organisations civiles opérant en Égypte sous couvert d'action caritative et humanitaire, que ce soit pour soulager la souffrance des plus modestes, défendre les droits de l'homme et la liberté d'expression, ou former et préparer certains jeunes à diriger et à gérer des rassemblements et des foules pour réclamer la liberté et la démocratie sous le slogan du « changement pacifique et de la politique de non-violence ». Nous avons vu la panique qui s'est emparée de nombreuses organisations internationales soutenues par des gouvernements occidentaux lorsque l'affaire du financement étranger des associations a été déférée à la justice égyptienne. Il en est allé de même lors de la promulgation d'une loi nationale encadrant l'action des associations civiles et fixant des règles de gouvernance, de transparence et de déclaration des fonds reçus, ainsi que l'indication des emplois et des domaines de dépenses. Et ce, à la lumière de ce que les enquêtes ont révélé, à savoir que certaines de ces associations avaient reçu des sommes dépassant deux milliards de dollars, ce qui a conduit de nombreux avocats, journalistes et jeunes qualifiés d'« activistes » à quitter leur emploi pour rejoindre les conseils d'administration de ces associations et occuper le devant de la scène sur les chaînes satellitaires afin d'exécuter des agendas particuliers en contrepartie des dollars qu'ils percevaient. D'autre part, les enquêtes menées sur de nombreux faits, en Égypte, en Grande-Bretagne, en France ou ailleurs, ont révélé le rôle caché des associations caritatives dans le soutien et le financement du terrorisme, au premier rang desquelles la fondation Qatar Charity, qui a financé la confrérie terroriste en Turquie et en Europe. Le livre français « Qatar Papers », rédigé par les journalistes Georges Malbrunot et Christian Chesnot, a exposé le rôle des associations caritatives qataries dans le financement du terrorisme en Europe, notamment en Italie, en France, en Belgique, en Espagne, en Allemagne, en Suède, en Norvège, en Grande-Bretagne et en Serbie, ainsi que leur rôle dans la remise de milliards de dollars aux organisations terroristes en Irak et en Syrie sous couvert d'accords de libération d'otages. Ce qui nous pousse à aborder ce sujet, c'est la volonté de sensibiliser nos compatriotes égyptiens de bonne foi au risque de faire des dons à des associations caritatives sans rien savoir d'elles ; il faut obtenir un reçu pour le don et s'assurer qu'il est affecté conformément à l'intention du donateur. Le citoyen égyptien est le premier rempart, par la conscience nationale, culturelle et préventive face aux crimes comme aux maladies. Certes, les services de renseignement jouent un rôle important. Mais il nous incombe de savoir ce que l'on entend par financement du terrorisme, si ce financement ne se fait qu'en argent, et quel est notre devoir national, constitutionnel et moral dans la lutte contre la corruption et le terrorisme. La Constitution consacre l'obligation de l'État de lutter contre la corruption et de préserver les deniers publics, ainsi que son obligation de faire face au terrorisme sous toutes ses formes et manifestations et de traquer ses sources de financement. Et puisque l'État repose sur trois piliers — (le peuple, la terre « le territoire » et le pouvoir) —, la lutte contre la corruption et le financement du terrorisme est une obligation constitutionnelle et morale pour chaque citoyen. Ce devoir national nous impose aussi de connaître l'organisme auquel nous faisons un don et son degré de respect de la loi, ainsi que ses domaines d'action, comme les associations qui contribuent à meubler les logements des citoyens ou qui couvrent les toits des maisons dans les villages les plus pauvres et les plus démunis. Si l'amour du don est une belle qualité chez les Égyptiens, une responsabilité nous impose de nous assurer que ces dons ne parviennent pas aux organisations terroristes ou aux terroristes. Le législateur égyptien a précisé que le financement du terrorisme est « toute collecte, réception, détention, fourniture, transfert ou mise à disposition de fonds, d'armes, de munitions, d'explosifs, de matériels, de machines, de données, d'informations, de matières ou autres, directement ou indirectement, par quelque moyen que ce soit, y compris sous forme numérique ou électronique, dans l'intention de les utiliser à cette fin, ou le fait de fournir un refuge sûr à un ou plusieurs terroristes, ou à quiconque les finance par l'un des moyens précités ». La Cour de cassation égyptienne a défini le financement du terrorisme comme le fait de fournir ou de mettre à disposition, par quelque moyen que ce soit, des fonds à un terroriste, à un acte terroriste ou à une association, un organisme, une organisation ou un groupe terroriste, directement ou indirectement, ou en vue de l'utilisation de ces fonds, ou dans l'intention de les utiliser pour commettre des actes terroristes, en connaissance de cause. C'est là qu'intervient le rôle de chaque citoyen dans la lutte contre la corruption et le financement du terrorisme — alors, en avant ensemble.