Dr Bahaa Helmy : l'Égypte, pionnière dans la reconstruction du système de santé et de soins

Le droit de l'être humain à la santé et aux soins est étroitement lié à sa vie et à sa dignité, et c'est l'un des droits fondamentaux garantis à tout être humain. La Déclaration universelle des droits de l'homme a abordé implicitement ce droit dans son article 25, qui reconnaît à toute personne le droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa famille, notamment pour les soins médicaux, tandis que le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels consacre son article 12 au droit de l'homme à la santé. La Constitution égyptienne consacre le droit de chaque citoyen à la santé et à des soins de santé intégrés, et l'obligation de l'État d'améliorer l'efficacité des services des établissements de santé et de mettre en place un système d'assurance maladie universelle pour tous les Égyptiens couvrant toutes les maladies. Les dirigeants politiques ont toutefois pris l'initiative de s'attaquer directement aux problèmes de santé de l'Égypte pour les résoudre, sans attendre longtemps la mise en œuvre des programmes de réforme de ce système. L'État a consacré ses efforts à la lutte contre les hépatites virales, qui avaient fait de l'Égypte le pays le plus touché, en raison d'un manque de sensibilisation au dépistage précoce, en plus du coût élevé des traitements. La première initiative présidentielle est venue dépister les personnes atteintes d'hépatites virales et les soigner aux frais de l'État, malgré la conjoncture économique que traverse le pays, de sorte que 2 millions de citoyens ont été traités au cours des trois dernières années – une conduite remarquable sur le plan humain et des droits des Égyptiens, et de la manière de les soigner et de préserver leur santé – qui a attiré l'attention du monde, et en particulier de l'Organisation mondiale de la santé, qui l'a jugée en un temps très court. Puis a récemment été annoncée la campagne nationale de dépistage de l'hépatite C, du diabète et de l'hypertension, dans ce que l'on appelle les maladies transmissibles, sur l'ensemble du territoire, selon un calendrier et une répartition géographique annoncés à tous, avec la constitution d'une base de données sanitaires sur le peuple égyptien, visant de 45 à 52 millions de personnes, y compris les élèves du secondaire, et la délivrance des traitements nécessaires aux frais de l'assurance maladie – une première à l'échelle nationale et mondiale. Cela a conduit l'Organisation mondiale de la santé à déclarer que l'Égypte dispose du programme national de traitement des hépatites virales le plus solide, qu'il s'agit d'une initiative stratégique appliquée pour la première fois dans la région du Moyen-Orient et dans le monde, et qu'elle constitue un modèle à suivre au niveau mondial pour la mise en œuvre d'une méthodologie unifiée traitant deux problèmes de santé publique en Égypte : le traitement de l'hépatite C d'ici 2020 et l'atteinte des taux d'infection les plus bas au monde, et la réduction des décès dus aux maladies non transmissibles. Elle fait aussi du protocole égyptien et des médicaments utilisés une bonne porte d'entrée pour l'Afrique, l'Europe et le monde dans la lutte contre ces maladies. La volonté politique et la détermination à défendre les valeurs et les principes des droits des Égyptiens, ainsi qu'une planification rigoureuse, avec la participation de tous les gouverneurs et des organismes concernés, pour mener la campagne nationale de recensement des personnes infectées par l'hépatite C et de dépistage précoce des maladies non transmissibles, avec le suivi et le contrôle de sa mise en œuvre, constituent un modèle notable de la manière d'appliquer les notions du droit de l'homme à la santé et aux soins sans discrimination, de façon scientifique et planifiée. En réalité, les choses ne se sont pas arrêtées là : la vaccination des enfants contre le virus de l'hépatite C avait déjà été ajoutée au calendrier des vaccinations de base des nouveau-nés pour les immuniser, et une campagne de dépistage du cancer du sein avait déjà été lancée dans toute l'Égypte, parallèlement au début du développement du système de soins médicaux et d'assurance maladie. À cela s'ajoutent les efforts déployés pour fournir une eau potable utilisée de manière sûre et acceptable, et pour résoudre le problème des quartiers informels et construire des ensembles résidentiels modernes dotés de tous les réseaux et services. Ce sont des aspects lumineux, non seulement dans la résolution radicale de problèmes de santé endémiques et la fourniture de soins, d'eau propre et l'achèvement des stations d'épuration, mais aussi dans l'application concrète des notions de droits de l'homme et la formation de générations en bonne santé, capables de travailler, de s'appliquer et de se concentrer, en allégeant le fardeau qui pèse sur le citoyen égyptien, sa famille et ses proches, ainsi que celui des soins.